12月10日，上海市东说念主民政府办公厅印发《上海市维持上市公司并购重组作为决策（2025—2027年）》，主要目的漠视，力求到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等要点产业界限栽培10家驾御具有海外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购往复范围，激活总钞票超2万亿元，积贮3—5家有较强行业影响力的专科并购基金惩处东说念主，中介机构并购服务智力大幅提高，并购服务平台理会积极作用，会市、市区、政企协力显赫加强，政策保障体系协同发力，英勇将上海打变成为产业能级显赫普及、并购生态愈加健全、相助机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质料发展。

《上海市维持上市公司并购重组作为决策（2025—2027年）》指出，加速栽培积贮并购基金。引入专科赛说念阛阓化并购基金惩处东说念主，蛊卦积贮阛阓化并购基金，得当条件的纳入股权投资基金成立快速通说念。用好100亿元集成电路假想产业并购基金，成立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过正常股、优先股、可转债等面孔参与并购基金出资，并适应让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）面孔围绕本产业链要道法子开展并购重组的，将CVC基金成立纳入快速通说念。

《上海市维持上市公司并购重组作为决策（2025—2027年）》漠视，字据市要点产业发展霸术，聚焦集成电路、生物医药、东说念主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、先锋铺张品、软件和信息服务等要点发展的产业链，团结企业发展需要，梳理潜在要点并购方针企业清单。组织优质上市公司与方针企业对接。

《上海市维持上市公司并购重组作为决策（2025—2027年）》漠视，推动优质上市公司、产业集团加大对产业链洽商企业的资源整协力度。维持上市公司收购有助于强链补链、普及要道本领水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东说念主工智能等要点界限，梳理要点产业上市链主企业名单。

《上海市维持上市公司并购重组作为决策（2025—2027年）》指出，推动传统行业转型升级。饱读吹包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、坎坷游并购和收受归并，合理普及产业聚首度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，普及投资价值。理会国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质料并购。

上海市维持上市公司并购重组作为决策（2025—2027年）

为长远贯彻党的二十届三中全会精神，字据《国务院对于加强监管防护风险推动成本阛阓高质料发展的些许倡导》和《中国证监会对于深化上市公司并购重组阛阓校正的倡导》，落实成本阛阓校正任务，理会阛阓在资源配置中的决定性作用，更好理会政府作用，进一步提高资源配置后果，推动紧要产业策略升级，深化上海“五个中心”成就，制定本决策。

一、主要目的。力求到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等要点产业界限栽培10家驾御具有海外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购往复范围，激活总钞票超2万亿元，积贮3-5家有较强行业影响力的专科并购基金惩处东说念主，中介机构并购服务智力大幅提高，并购服务平台理会积极作用，会市、市区、政企协力显赫加强，政策保障体系协同发力，英勇将上海打变成为产业能级显赫普及、并购生态愈加健全、相助机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质料发展。

二、聚焦新质坐褥力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链洽商企业的资源整协力度。维持上市公司收购有助于强链补链、普及要道本领水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东说念主工智能等要点界限，梳理要点产业上市链主企业名单。（牵累单元：市经济信息化委、市发展校正委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

三、推动传统行业转型升级。饱读吹包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、坎坷游并购和收受归并，合理普及产业聚首度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，普及投资价值。理会国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质料并购。（牵累单元：市经济信息化委、市发展校正委、市国资委、市科委、市商务委、市委金融办、各区政府）

四、建立并购方针发现和储备机制。字据我市要点产业发展霸术，聚焦集成电路、生物医药、东说念主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、先锋铺张品、软件和信息服务等要点发展的产业链，团结企业发展需要，梳理潜在要点并购方针企业清单。组织优质上市公司与方针企业对接。（牵累单元：市经济信息化委、市发展校正委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

五、加强并购资源整合和投后赋能。理会专科化招商队伍力量，围绕并购方针企业效力构建全过程追踪、全链条服务的闭环职责体系，协助开展并购后资源整合。对并购后得胜落地我市的要点产业名目，市、区洽商部门在用地、能耗、东说念主才、研发、金融等方面加强配套服务、赐与要点保障。（牵累单元：市经济信息化委、市霸术资源局、市发展校正委、市东说念主才局、市科委、市委金融办、各区政府）

六、加速栽培积贮并购基金。引入专科赛说念阛阓化并购基金惩处东说念主，蛊卦积贮阛阓化并购基金，得当条件的纳入股权投资基金成立快速通说念。用好100亿元集成电路假想产业并购基金，成立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过正常股、优先股、可转债等面孔参与并购基金出资，并适应让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）面孔围绕本产业链要道法子开展并购重组的，将CVC基金成立纳入快速通说念。（牵累单元：市国资委、市经济信息化委、市科委、市发展校正委、市委金融办、上海证监局）

七、提高中介机构服务智力。加速推动证券公司归并，打造一流投资银行。提醒投资银行组建并购重组概述服务团队，联动产业经营、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购往复洽商方提供全人命周期概述服务。对投资银行、司帐师事务所、讼师事务所、钞票评估机构等中介机构如期组织培训，普及其产业把控智力和并购专科服务智力。（牵累单元：上海证监局、市委金融办、市国资委、市王法局、市财政局、上海证券往复所）

八、搭建概述性并购服务平台。加强政府与阛阓间的相助，打造专科惩处智力强、政策维持力度大、身分积贮进度高的并购资源积贮区，搭建“一站式”并购人人服务平台和第三方阛阓化并购服务平台，积贮整合银行、证券、基金、钞票评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合往复、钞票转让等全场地服务。如期开展并购沙龙，加大提醒培训、路演推介、融资对死力度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等谋略主体的常态化调换皆集机制，维持优秀典型案例落地顺利。（牵累单元：洽商区政府、上海往复集团、市委金融办、上海证监局、市国资委、上海证券往复所、洽商行业协会）

九、加强概述配套政策维持。对新引入的专科赛说念并购基金惩处东说念主赐与一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好要点界限的跨境并购名目对外径直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质钞票。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融家具。探索境内科技型企业参股型并购贷款改造试点。统筹用好开脱贸易帐户、跨境资金池等金融用具，试点银团贷款份额跨境转让、优化外债登记惩处和跨境担保经由，欢乐跨境并购融资需求。（牵累单元：市发展校正委、市财政局、市商务委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局、各区政府）

十、提高并购服务后果和监管包容性。市、区各部门为要点产业链并购重组名目在立项、环境评价、管事用工审批等方面建立绿色通说念，提供高效方便服务。提高对并购有助于强链补链、普及要道中枢本领水平的优质未盈利钞票的政策包容性。优化国有钞票评估惩处，提高要点名目国资并购审批后果。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，看重基金举座事迹和永恒答复，在勤恳尽责的前提下，允许微利、赔本景象的投资名目通过并购渠说念退出，并免于洽商牵累根究。（牵累单元：市国资委等洽商部门、洽商区政府）

十一、夯实东说念主才和法律保障。完善东说念主才评价、激发机制，维持在要点并购重组名目中得到优异事迹的东说念主才申诉我市东方英才等东说念主才假想。理会上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，维持企业照章开展并购重组业务，营造诚信公说念活跃的阛阓环境。（牵累单元：市委金融办、市东说念主才局、市教委、市东说念主力资源社会保障局、上海金融法院、上海证监局、上海证券往复所、洽商行业协会）

十二、加强千般风险防护。看重防护并购重组过程中财务作秀、资金占用、内幕往复、阛阓主管等犯警违章举止，增强监管调换和提醒服务，保护中小投资者职权。作念好财务、法律等尽责拜谒，合理假想往复要求，回避并购重组中可能存在的贸易风险。步伐对钞票订价和往复法子的监督敛迹，辞谢国有钞票流失。提醒往复各方步伐开展跨国并购。（牵累单元：上海证监局、市国资委、市发展校正委、市商务委、上海证券往复所）

市委金融办、市发展校正委、市经济信息化委、市科委、市商务委、市国资委、市财政局、市阛阓监管局、市税务局、上海金融监管局、上海证监局、洽商区政府、上海证券往复所等单元经营推动并购重组、维持政策、生态成就等事宜欧洲杯体育，如期会商追踪职责推动情况。要点界限紧要并购事项纳入成本阛阓维持上海“五个中心”成就相助职责机制。